2007年的春天來(lái)得特別早，離除夕還有十多天，大地就已暖氣微微，冬眠的生靈就已蘇醒過(guò)來(lái)了。地處川南山鄉(xiāng)的筠連縣，更是向陽(yáng)早逢春，筠山下，定水邊，一粒粒翠綠色的珍珠鑲嵌在樹(shù)梢葉腋之間，山上山下生機(jī)盎然。
在前往巡司鎮(zhèn)銀星村茶園的山路上，有一行七八人正忙著趕路，他們撩開(kāi)外套邁著大步。走在頭里的是分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)甘華鋒。
銀星村是縣委縣府規(guī)劃的茶葉生產(chǎn)示范村。按規(guī)劃要以銀星村為中心，連片種茶1萬(wàn)多畝。村上原有茶園4500多畝，2006年已投產(chǎn)2500多畝，總產(chǎn)值達(dá)到750多萬(wàn)元。這個(gè)村子有1100多人居住，年人均純收入達(dá)到4000多元，比全縣農(nóng)民年人均純收入高出20%，這高出的部分主要就是來(lái)自茶業(yè)。茶農(nóng)嘗到了甜頭，今年的種茶積極性更高了，又有1000多畝茶園將要投產(chǎn)，到了采茶高峰期，全村每天將產(chǎn)鮮葉1萬(wàn)多斤。這可不是一個(gè)小數(shù)字，如果這1萬(wàn)多斤鮮葉消化不了，就會(huì)出現(xiàn)賣茶難、茶賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。
未雨綢繆，就是帶著這個(gè)問(wèn)題，甘縣長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)了農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、茶辦主任、茶葉站長(zhǎng)、茶葉學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、巡司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，共商興茶大計(jì)。甘縣長(zhǎng)對(duì)幾個(gè)懂茶單位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們天天講‘三農(nóng)’問(wèn)題如何如何重要，我們這些直接同‘三農(nóng)’打交道的人，究竟搞清沒(méi)有，當(dāng)前農(nóng)民最需要什么?現(xiàn)在，茶農(nóng)眼巴巴地望著我們的就是采下的鮮葉怎樣才能變成可以買油鹽醬醋的票子。在茶園里同茶農(nóng)們一起討論，思路漸漸清晰了。首先，要把支持加工企業(yè)作為中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，特別是要發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，挖掘潛力，擴(kuò)大了加工量，也就是增加了收購(gòu)鮮葉數(shù)量。當(dāng)務(wù)之急是趕快檢修機(jī)器，進(jìn)行技改，狠抓技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí)，要狠抓加工質(zhì)量，做好茶、賣好茶，提高新茶等級(jí)，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的高質(zhì)量的茶品;大家還認(rèn)為，有必要以有關(guān)部門抽出一些熟悉市場(chǎng)的人員，組成一支“興茶專業(yè)服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助加工企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，為企業(yè)提供真實(shí)可靠的市場(chǎng)信息，提高企業(yè)的銷售能力和業(yè)績(jī)，從根本上解決農(nóng)民賣茶難的問(wèn)題。后來(lái)，根據(jù)甘縣長(zhǎng)的建議，縣政府常務(wù)會(huì)決定，從財(cái)政資金中拿出一筆錢來(lái)專項(xiàng)扶持茶葉生產(chǎn)，凡對(duì)茶園進(jìn)行技改，改種良種茶的，茶苗款一律由縣上補(bǔ)助，凡新增1畝茶園，縣上就補(bǔ)助茶農(nóng)100元，凡茶區(qū)新修公路，每修1公里，縣上就補(bǔ)助20萬(wàn)元。
甘縣長(zhǎng)一行隨后又趕到玉壺茶業(yè)有限責(zé)任公司。玉壺茶業(yè)有限責(zé)任公司羅總說(shuō)：“我們已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備，農(nóng)民開(kāi)采多久，我們就開(kāi)工多久。”羅老總感到為難的是設(shè)備不足，而且較為陳舊，很可能滿足不了附近茶農(nóng)的需求。甘縣長(zhǎng)鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)合作，互補(bǔ)互助，爭(zhēng)取雙贏。他說(shuō)：“我們縣還有一家市級(jí)龍頭企業(yè)，他們實(shí)力較雄厚，設(shè)備較先進(jìn)，加工上尚有余力，你們可以也應(yīng)該開(kāi)展合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同為我縣茶葉生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)，那就是宜賓醒世茶業(yè)有限責(zé)任公司，我可以為你們牽線搭橋。”
說(shuō)到龍頭企業(yè)，甘縣長(zhǎng)的眼睛就亮了起來(lái)。他常說(shuō)，扶持好一個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，其意義遠(yuǎn)不止于事情的本身，真正的效益還在局外。龍頭企業(yè)搞好了，就會(huì)帶動(dòng)一些中小企業(yè)，隨之又帶活一批專業(yè)戶，再帶富一大批農(nóng)民。宜賓醒世茶業(yè)就是一個(gè)很典型的例子。
醒世茶業(yè)轉(zhuǎn)包了2000多戶農(nóng)民的2000多閑置地承包地，自建苦丁茶園，專業(yè)生產(chǎn)苦丁茶。農(nóng)民不僅從醒世茶業(yè)獲得每畝500～800斤玉米的租金，還轉(zhuǎn)而在公司的茶園和加工廠里務(wù)工，又獲得每天10多元的工資，熟練工可達(dá)30元以上。不少農(nóng)戶就憑這一項(xiàng)還了舊債，蓋了新房，買了家電，揭下了貧困戶的帽子。然而，為利益驅(qū)動(dòng)，有少數(shù)苦丁茶的小作坊生產(chǎn)者鬼使神差地搞起了小動(dòng)作，在加工時(shí)摻雜使假，市場(chǎng)上出現(xiàn)了偽劣產(chǎn)品，客戶反映強(qiáng)烈，部分媒體對(duì)筠連苦丁茶連續(xù)曝光，一時(shí)間“中國(guó)苦丁茶之鄉(xiāng)”筠連的苦丁茶信譽(yù)下降，價(jià)格低落，廣大正規(guī)生產(chǎn)廠家叫苦不迭。醒世茶業(yè)受到株連，一度連成本都拿不回來(lái)。龍頭企業(yè)境況窘迫，農(nóng)民利益直接受損。
面對(duì)筠連茶品遭受如此巨大的磨難，甘縣長(zhǎng)看在眼里，急在心里。他多方征求意見(jiàn)之后，采取了一系列有力措施。一是大力開(kāi)展宣傳教育，組織宣傳、文化、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)廣大茶農(nóng)和企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高認(rèn)識(shí)，重視質(zhì)量，珍惜信譽(yù)，維護(hù)茶鄉(xiāng)的美名;二是敦促有關(guān)部門制定地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范生產(chǎn)、加工行為，敦促衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和工商部門加快市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程，防范偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域;三是組建茶葉學(xué)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)等組織，團(tuán)結(jié)、教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自我約束，用公約形式提高自律意識(shí);四是加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，一方面讓龍頭企業(yè)作出綠色生產(chǎn)的示范，一方面讓龍頭企業(yè)更多地帶動(dòng)中小企業(yè)和廣大農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);五是組織有關(guān)部門(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等)對(duì)茶葉市場(chǎng)進(jìn)行整頓，規(guī)范流通秩序;六是組織新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)媒體參加，以縣政府名義向廣大人民和新聞界承諾，一定接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，抓好茶葉市場(chǎng)整頓，規(guī)范生產(chǎn)和流通秩序，重塑中國(guó)苦丁茶之鄉(xiāng)和茶葉基地縣形象。
